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安全生产社会化服务

安全生产社会化服务工作是事前预防综合治理,落实企业主体责任的有效手段,是防控安全风险提升企业基础管理的重要渠道,是加强安全保障防控生产安全事故的有效载体。

 

服务主要模式

 

(一)企业购买服务模式。企业根据自身安全生产的需要,按照市场竞争选择机制,遵循自愿平等协商一致的原则,就隐患排查治理、安全标准化、诚信体系建设、安全教育培训、应急管理等重点事项,委托安全中介机构或聘请安全专家并签订安全生产服务合同。受委托方根据自身能力承接安全生产社会化服务项目,并依据有关法律法规的要求和合同约定,为企业安全生产工作提供有偿服务。

 

(二)政府购买服务模式。针对中小微企业管理能力弱和部分高危行业领域风险大、专业性强等特点,由政府出资委托安全生产专业服务机构,或聘请安全专家为政府部门开展日常检查、专项整治、风险评估等安全生产监管工作提供技术支撑。提供安全教育培训、知识更新、人才培养等服务。

 

(三)三方联动模式。根据行业(领域)和区域安全生产特点,为充分发挥一体化管理优势,由政府规范服务标准,企业自主与中介机构签订服务合同,出资购买专业化服务,政府给予企业适当补助。

 

服务对象范围

 

安全生产社会化服务范围为小越街道辖内生产经营单位,也可根据辖内经济产业结构特点、企业安全生产状况和风险程度以及安全监管工作实际需要来确定服务重点,原则上应将以下行业领域或区域作为安全生产社会化服务的重点对象:

 

(一)矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位、危险物品的生产、经营、储存单位以及存在重大危险源的单位;

 

(二)职业病危害较重的用人单位;

 

(三)自身安全生产管理能力不足的工业生产经营单位;

 

(四)产业集聚区、经济开发区、化工园区等工业企业相对集中的区域;

 

(五)存在重大事故隐患并被列为政府挂牌督办的单位;

 

(六)涉氨制冷、可燃爆粉尘、有限空间、涂装作业等存在燃爆、中毒窒息危险的企业;

 

(七)安全生产涉及主体多、监管职能交叉,近年来发生事故几率高、伤亡损失较大的领域。

 

服务主要内容

 

安全生产社会化服务要突出基础性管理工作,重点是隐患排查治理、安全标准化创建和持续改进以及安全教育培训。

 

(一)专业技术服务:为企业提供隐患排查治理、事故预防、安全标准化创建、诚信体系建设、应急救援和演练、安全评价、检测检验、职业病防治等专业技术和人力支持;为政府制定安全生产政策、发展规划、法规标准以及开展安全生产许可审查、安全生产检查、事故调查分析鉴定、重大隐患整治、公共安全应急防范、应急救援风险评估等提供技术支撑。

 

(二)安全管理服务:根据企业安全生产、职业卫生现状和特点,制定针对性安全生产管理服务方案;为企业配置相关专业技术人员,指导、帮助企业建立完善安全生产管理制度、操作规程、工作台帐等;为企业提供周期性安全检查服务,对发现的事故隐患提出整改意见,并指导落实整改。

 

(三)安全宣教培训服务:根据企业实际需求,提供安全教育培训、知识更新、人才培养等服务;指导、协助企业开展安全文化建设;为政府部门开展安全生产监管工作提供专业宣传服务和政策法规咨询以及安全法律援助等。

 

(四)安全生产信息化服务:应用物联网、云计算、大数据等现代信息技术发展“互联网+安全生产”服务新业态,开发建设隐患排查治理、安全标准化等安全生产信息系统和服务平台,提供安全生产相关研究资料和分析数据,为政府或企业安全生产工作信息化管理提供服务。

 

(五)其他安全生产服务:提供智慧用电等安全技术推广、展览展示、安全技术人才培养,以及安全生产责任保险、安全设备租赁、中小微企业融资担保等服务。

 

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