温州聚力提升
小微企业园四大核心指标
持续优化对小微企业和
产业发展的赋能水平
今年以来,温州市以小微企业园“十条刚性措施”为引领,从“产业集聚度、入园规范度、生产安全度、企业满意度”四个核心指标入手,全力推进小微企业园建设提质增效,持续优化对小微企业和产业发展的赋能水平。
建设成效
截至2020年上半年,温州市51个运营满两年的小微企业园亩均产值532.1万元/亩、亩均税收22.2万元/亩,分别较上年度增长19.9%、12.4%;共集聚企业2901家,其中规上企业数324家,分别较去年年底增加692家、91家。
特色经验
1
深化园区厂房资源供给改革,提升产业集聚度
明确规划标准
规定生产制造类的园区,占地200亩以下的原则上只能规划一个主导产业,占地200亩以上的原则上不超过两个主导产业。如龙湾建设精铸小微企业园,占地168亩,聚焦铸造产业,为系统流程企业提供基础配套。
坚定产业定位
把推动产业有效集聚作为小微企业园建设运营的核心目标之一,严格入园审查,与主导产业定位不符的企业不予入园。如永嘉县珠岙轻工产业园对5家不符合主导产业要求的企业予以限期搬离。
强化信息对称
打造园区厂房租赁平台,加强园区空置厂房信息、入园标准与限定条件等内容的发布,让符合条件的企业轻松实现一站式对接,提高园区厂房的配置效率,提升主导产业集聚度。今年温州市纳入绩效评价的51个小微企业园主导产业集聚度均达到70%以上。
2
完善准入管控机制,提升入园规范度
规范入园合同约定
制定入园管理合同模板,要求园区亩均投资强度不低于200万元、亩均产值不低于400万元、亩均税收不低于15万元,并明确相应违约退出机制。截至8月底,全市已合计补签入园企业合同2916家。
规范厂房流转机制
加强园区厂房转让和出租管理,明确入园企业未经批准不得转让、租赁厂房后不得转租。如苍南县出台《工业厂房转让、租赁管理实施意见》,明确工业厂房转让、租赁相关条件,以及严格禁止租让的相关情况。
强化违规清理
对存在违规出租或转租问题的企业,通过限期退出、关停企业、腾笼换鸟等方式进行清理。截至8月底,全市已清退不合规入园企业192家,退还违规收费1543万元。
3
构建全方位、常态化安全监管机制,提升生产安全度
推进建筑安全整改
由应急、环保等部门开展联合行动,对园区内的违章隔层等建筑类安全问题进行重点检查,目前共已拆除企业违章隔层3.26万平方米。特别是龙港市专门成立三个攻坚组,一次性拆除违规隔层达6058平方米。
常态化实施消防安全排查
消防等部门定期对园区消防安全进行全面检查,并委托第三方机构加强小微企业园消防安全管理。如瓯海区慈湖科技园一次性投入400万元用于喷淋安装,化解消防安全隐患;乐清市环保产业园委托第三方监测公司对23家企业免费进行消防设施安全监测。
开展设备安全专项检查
今年针对部分轻工类园区存在重型机械上二楼的现象,联合应急、消防等部门进行综合评估,符合承重要求的进行防震加固,不符合安全规定的立即责令整改。
4
完善配套建设、优化增值服务,提升入驻企业满意度
加强公共配套设施
规定各园区必须建设必要的生产性和生活性配套设施,尚有欠缺的要采取有效方式补齐短板。如洞头区针对霓屿紫菜现代园员工宿舍配套用房不足的问题,由属地街道收购园区内空置厂房改造为员工宿舍;鹿城区引导鹿翔、潘岙等村集体小微企业园将部分租金用于园区公共配套设施建设,推动村集体和园内企业互促共荣。
提升园区专业化运营能力
规定100亩以上园区开发建设单位必须建立或引进专业化运营管理机构,100亩以下园区须实施专业化物业管理。如龙湾区通过政府公开招投标的方式,引入浙江科能公司为空港新区等6个小微企业园提供规范化统一管理,让园内企业享受“一站式综合服务”。
深化数字化园区创建
制定《温州市数字化小微企业园建设评价标准》,计划全年完成30个数字化园区建设。目前,瓯海科创园、鹿城装备制造园等8个园区已获得省级数字化示范、试点园区称号,并已实现物联网设备改造和大数据中心统一管理,入驻企业已可共享智慧安防、智慧车行、智慧消防等数字化管理功能。
2020-09-18
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